Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Cuarta






Expediente 11001 03 27 000 2020 00030 00 (25424) de 2021

Fecha de expedición del documento: Jueves 11 de Noviembre de 2021

Las materias primas químicas para la producción de medicamentos continúan siendo excluidas

Sala decide, en única instancia, sobre la nulidad de los Conceptos 100208221- 000207, del 20 de febrero y 100202208-0431, del 08 de junio de 2020, expedidos por la Dian. Señala la demandante que la derogatoria consagrada en el artículo 160 de la Ley 2010 de 2019 cobija la exclusión de IVA de las materias primas químicas destinadas con destino a la producción de medicamentos de las partidas 29.36, 29.41, 30.01, 30.03, 30.04 y 30.06 del artículo 424 del Estatuto Tributario. En otras palabras, al desaparecer la exclusión sobre los bienes señalados en las partidas arancelarias descritas, el numeral 1 del artículo 424 del Estatuto Tributario fue eliminado del ordenamiento jurídico por carecer de objeto, respecto a las materias primas químicas destinadas a la producción de los medicamentos de que tratan las mismas partidas. En respuesta, la DIAN señala que el artículo 160 de la Ley 2010 de 2019 derogó la exclusión en IVA, tanto de los bienes clasificados en las partidas arancelarias 29.36, 29.41, 30.01, 30.02, 30.03, 30.04 y 30.06, como de los insumos destinados a su producción, puesto que no hizo salvedad alguna y porque el legislador quiso proteger la cadena de producción de esos bienes permitiendo que los productores recuperaran los saldos a favor generados en sus declaraciones de IVA. Para la Sala, con la entrada en vigor de la Ley 2010 de 2019, el régimen tributario del IVA para los medicamentos descritos en las partidas arancelarias señaladas cambió de excluido a exento, de acuerdo con el artículo 12 de la Ley 2010, pero “las materias primas químicas con destino a la producción de los medicamentos de las posiciones 29.36, 29.41, 30.01, 30.03, 30.04 y 30.06” permanecieron en la lista de bienes excluidos, concretamente en el ordinal 1 del artículo 424 del ET. Lo anterior porque el artículo 160 de la Ley 2010 de 2019 nada preceptuó respecto de una posible derogatoria del ordinal 1 del artículo 424 del ET.



Se declara la nulidad de los actos demandados MP Julio Roberto Piza Rodríguez Documento disponible al público a partir de noviembre de 2021 Temas: Exclusión, IVA, Materias primas, Producción de medicamentos.



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